החלטה בתיק ה"פ 22043-02-11

עניינה של החלטה זו בבקשה למתן צו מניעה זמני להורות למשיב (להלן: המשיב או המינהל) להימנע מלפנות את המבקשים מנכס המצוי ברחוב אבואב 26 בעיר העתיקה בצפת, הידוע גם כגוש 13057 חלקה 3 (להלן:"הנכס").

עוד התבקש ביהמ"ש להורות על עיכוב הליכי הוצאה לפועל  בתיק הוצאה לפועל 34-01533-05-0 (להלן: "תיק ההוצל"פ"), בו ננקטו כנגד המבקש 1 הליכי פינוי.

צו המניעה ניתן במעמד צד אחד, כאשר בדיון שנקבע במעמד הצדדים סוכם כי ההחלטה תינתן לאחר הגשת טיעונים בכתב.

בד בבד עם הבקשה לצו מניעה זמני הוגשה תובענה על דרך של המרצת פתיחה, בגדרה עתרו התובעים להצהיר כי הם בעלי זכות לדיירות מוגנת בנכס, לחלופין כי הם ברי רשות בו וכי רשות זו הינה בלתי הדירה, לחלופין כי יש להם זכות לרוכשו ללא הליכי מכרז עקב היותם מוכרים כמשפחה נזקקת, או לחילופין לצוות כי במקרה שיקבע כי עליהם לפנות את הנכס יש ליתן להם דיור חלופי או פיצוי כספי בגין השקעותיהם בו.

ואלה טענות המבקשים : 

המבקשים 1 ו-2 הינם בני זוג והמבקשים 3-10 הינם ילדיהם המשותפים.

בשנת 1994, עבר המבקש 1 (ולהלן: המבקש) להתגורר בנכס שהיה אז נטוש, הרוס למחצה, בסכנת התמוטטות ובלתי ראוי למגורי אדם.

המבקש ביצע בנכס עבודות שונות, שיפוצים לצורך התאמתו למגורים ובכלל זה תיקונים מבניים, עבודות אינסטלציה, חשמל, התקנות דלתות וחלונות וכיוב'.

באותה תקופה, ביקש המבקש לרכוש את הנכס מהמינהל, אך סורב.

ביום 13.3.96, הגיש המינהל כנגד המבקש ואשתו דאז (סימון אלון) כתב תביעה לפינוי וסילוק יד במסגרת ת.א (שלום טבריה) 3324/96.

ביום 22.2.98, חרף מו"מ שנוהל בין הצדדים ונוכח טענת המינהל כי המבקש אינו עומד בקריטריונים הקבועים בתקנות חובת מכרזים התשנ"ג - 1993, המקנות פטור מחובת מכרז לנזקק כמשמעותו בחוק שירותי סעד, תשי"ח - 1958, נתן כב' השופט אברהם אברהם פס"ד המקבל את תביעת הפינוי.

לצורך מימוש פסק הדין, נפתח תיק הוצל"פ 10-02686-98-6 ואולם מאז שנפתח, חלפו 13 שנה במהלכן לא ננקטו כל הליכים כנגד המבקש.

במהלך השנים, ביקש המבקש לרכוש את הנכס. בתחילה הוא בעצמו, ולאחר מכן, גובו פניותיו במכתבים ממחלקת הרווחה של עיריית צפת, ראש עיריית צפת, מנהל המינהל לבנייה כפרית מחוז גליל, הרבנות הראשית צפת ולשכת שר משרד השיכון והבינוי.

בחודש מאי 2003 (5 שנים לאחר מתן פסק הדין) חודשו ההליכים והופסקו שוב ע"י המינהל בחודש ינואר 2004. 

במאי 2003, פנה  עוזר למנהל המינהל מר אסף רפלד לעו"ד דובדבן לבדוק אפשרות לשיווק נכס עם פולשים. במקביל פנתה ב"כ המבקשים למנהל המחוז, מר גבי וייסמן, בבקשה להגיע להסדר עם המבקש.

המבקש פנה ללשכת שר הבינוי והשיכון, שפנה מטעמו ביום 29.6.03 למנהל המינהל, מר יעקב אפרתי, וזה האחרון הודיע כי הוא בוחן את האפשרות לשווק את הנכס על יושביו. כך עולה גם מדו"ח הפיקוח מיום 9.9.03 בהמלצת גבי וייסמן. בשיאם של המגעים, ביום 21.9.03, נשלח למבקש מכתבו של מנהל המינהל, במסגרתו נאמר לו כי מתוך התחשבות בו, באופן חריג ולפנים משורת הדין, ישווק הנכס כתפוס.

המבקש ומשפחתו  ידועים לגורמי הרווחה בצפת ומטופלים על ידם, על רקע סוציו אקונומי נמוך.

למבקש נודע כי בשנת 2004 נפתח תיק מכרז מס' 20940556 א' ונתבקשה הכנת שומה למבנה, תוך ציון כי במבנה קיים פולש ועל השמאי להתחשב גם בעלויות פינוי הפולש.

בתיק לא הוכן מכרז מאז שנת 2004, ולא ננקט כל הליך כנגד המבקש או הליך לביצוע המכרז.